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行業新聞

投資總額268億元 12個水利工程建成后將惠及517萬人

發布時間:2022-04-30 01:30:00

4月20日,我省舉行了2022年重點水利工程集中開工儀式,12個工程集中開工投資總額達268億元,創造了我省重點水利工程單次開工的數量和投資規模的“雙紀錄”,釋放出我省“大抓水利”的強烈信號。

在如此多項目集中開工的背后,有怎樣的深刻含義?

四川今后五年、甚至十年骨干水網如何布局、推進?

升鐘水庫。省水利廳供圖

1看形勢 搶抓水利工程建設機遇

“開工項目將為天府之國的永續發展提供源源不斷的‘水動力’。”省水利廳相關負責人表示,集中開工12個重點水利工程,釋放出一個重要信號:我省水利建設正迎來重要窗口期,項目開工將推動新一輪大中型水利工程建設,為巴蜀大地經濟社會高質量發展提供堅實、可靠的水安全保障。

“從國家層面看,去年底,中央經濟工作會議要求各方推出有利于經濟穩定的政策,在宏觀政策上提出要適度超前開展基礎設施投資。”上述負責人表示,四川水利工程集中開工符合中央政策要求,也是地方發展的需要。另外,在今年3月29日的國務院常務會上也有消息透露,今年我國將再開工一批已納入規劃、條件成熟的水利項目,四川正是緊緊抓住這個千載難逢的機遇期。

“省委把‘引大濟岷工程’作為今年全省‘一號工程’,要求加快推進,顯示了我省對水利工作的空前重視。”上述負責人表示,從中央到地方的各種政策導向來看,都是積極支持加大基礎設施投資力度,其中一個重要部分就是水利基礎設施投資,而四川則是全國的一個縮影。

據了解,今年我省水利投資總額有望達到400億元,將有效推動穩增長,助力穩糧倉。數據表明,重大水利工程每投資1000億元,可以帶動GDP增長0.15個百分點,新增就業崗位49萬個。以此推算,400億元水利投資在建設周期內總共可新增就業崗位19.6萬個。

與此同時,水利作為農業的命脈,此次集中開工的12個重點水利工程建成后,將增加7.06億立方米的年引水量,新增和改善灌溉面積154萬畝,相當于新增3個大型灌區,進一步夯實糧倉的水利根基,為保障全省糧食安全添底氣。

看需求 解決水資源時空分布不均難題

四川全省年均水資源總量2616億立方米,位列全國第二位。坐擁豐沛水資源的四川,為何還要掀起新一輪水利建設?

“這與現實的供水矛盾密切相關,也契合成都平原經濟區乃至四川的高質量發展的內在需求。”省水利廳相關負責人表示,雖然四川水資源總量豐富,但矛盾和問題也突出。

“主要在于時間、空間分布不均。”上述負責人表示,四川5-10 月降雨占全年降水量的70%左右,人口、耕地和經濟總量占全省80%的盆地腹部區水資源總量僅占20%,導致水資源利用主要依靠大中型水利工程在流域間、區域間調度配置。具體來看,如今都江堰水利工程年均引水量約100億立方米,超過岷江魚嘴斷面年均來水量70%,岷江已經不堪重負,現實供水矛盾凸顯。

另一方面,從長遠發展來看,隨著人口的快速增長,預計到2035年全省需水約350億立方米/年,缺口約 90 億立方米/年,其中成都平原經濟區供水缺口約27億立方米/年。除傳統都江堰水利工程外,我省現有骨干工程主要為區域性和局部性工程,水網主骨架和大動脈尚未形成,不能從根本上解決四川、特別是成都平原經濟區供水的突出問題。

3看行動 加速構建“一主四片”天府骨干

如何破解供水矛盾?圍繞省委“一干多支”發展戰略,結合自然地理、水資源分布和流域特點,我省提出構建“一主四片”水生產力和骨干水網布局。“一主”是指盆地腹部區域,包括成都平原及丘陵區、盆周部分低山區,涉及17個市110個縣(市、區),構建形成岷江都江堰、涪江武都、嘉陵江亭子口、金沙江向家壩、大渡河引大濟岷、青衣江長征渠等多方位布局、多水源調劑、多工程互通的“主水網”骨架。“四片”是指川西南片、川西北片、秦巴山片、烏蒙山片,各片區根據當地水系特點和供水、防洪需求,構建起“區域水網”。

而在骨干水網方面,根據規劃,“十四五”期間,我省將重點推動引大濟岷“一號工程”,力爭今年底批復可研報告后開工建設。加快推動安寧河流域水資源配置“二號工程”,力爭建成向家壩灌區一期一步、亭子口灌區一期,開工向家壩灌區一期二步、三壩水庫,推進永寧水庫、罐子壩水庫、向家壩灌區二期、亭子口灌區二期等項目前期論證,力爭到2025年,四川水網骨架布局基本形成。而放眼到2030年,我省將建成引大濟岷工程、青峪口水庫、米市水庫、三壩水庫等重大工程,開工向家壩灌區二期、亭子口灌區二期、引雅濟安、引水入鹽、罐子壩水庫等。屆時,四川骨干水網總體架構基本完成。

四川未來十年骨干水網總體構架的藍圖已經繪就。如何建設、管理、運行、維護使用好骨干水網?相關工作也正在進行當中。例如在投建方面,省水利廳與地方政府、金融機構和建設單位形成“1+3”四方合作框架,目前正加緊印發《關于進一步加強水利工程建設 保障經濟社會高質量發展的意見》《關于創新投融資體制機制加大水利投入的意見》《關于政府債券支持水利建設的指導意見》等文件,破解骨干水網工程協調難、籌資難、進度慢等問題,全面構建水利工程建設大質量管理體系,保障工程安全和質量。


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